Po kojem pravnom osnovu, zakonskom ili podzakonskom aktu se nalaže investitorima-graditeljima stambeno-poslovnih objekata u Tuzli, da sami moraju preuzeti obavezu zaključenja Ugovora između Centralnog grijanja i kupaca stana-tarifnih korisnika toplotne energije i da se isti dostave Centralnom grijanju? Zašto se sklapanje takvih ugovora ne realizuje u zgradi Centralnog grijanja, između ugovornih strana-potpisnika? Zašto investitor mora preuzeti obavezu plaćanja grijanja ukoliko neki od kupaca ne potpiše gore opisani ugovor? Zašto je investitor-graditelj u Tuzli posrednik između Centralnog grijanja i krajnjih korisnika kad u tom obligaciono-pravnom odnosu nije niti jedna ugovorna strana?